ZAN : premier âge d’un nouveau paradigme foncier

Et si le controversé « zéro artificialisation nette » (ZAN) n’était qu’une première étape vers un nouveau paradigme foncier à construire collectivement ? Autrefois mobilisé comme vecteur de tous les possibles pour concrétiser les projets de développement – logements, projets économiques, équipements publics… – le foncier est aujourd’hui de plus en plus considéré pour sa valeur environnementale et comme ressource naturelle à préserver. Quelle que soit notre façon de le qualifier, le foncier, socle du développement humain, a commencé depuis quelques années à prendre sa revanche. Il s’invite dans l’équation à résoudre, désormais plurielle, et intègre non seulement sa valeur d’usage (économique, voire financière), mais aussi de non-usage (écologique, patrimoniale, sociale, etc.). Qu’on le déplore ou que l’on s’en félicite, les calculs de coûts de remise en état et les scénarios d’équilibrage des opérations ne constituent plus en France, et à eux seuls, la grammaire des choix fonciers. Devant cette complexité grandissante, la valeur symbolique et politique de nos choix fonciers devient elle aussi de plus en plus engageante.